Néocolonialisme et dépendance

La géopolitique française en Afrique s’intéresse aux ressources naturelles. Initialement, la zone franc a été définie comme un système monétaire colonial en émettant de la monnaie dans les colonies parce que la France voulait éviter de transporter de l’argent. Après l’indépendance de ces pays, le système monétaire a continué de fonctionner et a inclus deux autres pays qui n’étaient pas d’anciennes colonies françaises. Actuellement, les zones franc CFA sont composées de 14 pays. Le fait qu’aujourd’hui encore la monnaie de ces régions soit arrimée à l’euro (anciennement franc français) et que des réserves soient déposées en France montre le néocolonialisme subtil que la France poursuit sans relâche. Il s’agit d’une union monétaire dont la France est le centre et dispose d’un droit de veto. Ceci est soutenu par les élites gouvernantes africaines qui s’appuient sur le soutien économique, politique, technique et parfois militaire apporté par la France. Il n’est donc pas étonnant que ces anciennes colonies n’atteignent pas leur plein potentiel car elles ont échangé leur développement par souveraineté contre la dépendance de la France. Cet article étudie la mise en place des zones franc CFA, ses liens avec le néocolonialisme français et sa capacité à accroître la dépendance dans les anciennes colonies d’Afrique de l’Ouest et du Centre.
Les zones franc CFA
La première zone franc a été créée en 1939 en tant que région monétaire avec le franc français comme monnaie principale. En 1945, le Franc des Colonies Francaises d’Afrique (franc CFA) et le Franc des Colonies Francaises du Pacifique (franc CFP) sont créés. Après l’indépendance, le Maroc, la Tunisie, l’Algérie et la Guinée sont partis. L’Union économique et monétaire de l’Afrique centrale (CEMAC) et la Communauté économique et monétaire de l’Afrique de l’Ouest (UEMOA) sont connues comme les deux zones de franc CFA. L’UEMOA compte huit membres: le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée-Bissau (ancienne colonie portugaise rejointe en 1997), le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo. Leur monnaie commune est le franc de la Communauté Financière de l’Afrique (franc CFA), émis par la Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest (BCEAO) située à Dakar, au Sénégal. La CEMAC compte six membres: le Cameroun, la République centrafricaine, le Tchad, la République du Congo, la Guinée équatoriale (une ancienne colonie espagnole rejointe en 1985) et le Gabon. Leur monnaie commune est le franc de la Coopération Financière Africaine », émis par la Banque des États de l’Afrique Centrale (BEAC) située à Yaoundé au Cameroun. Il est à noter que la BCEAO et la BEAC ont leur siège à Paris jusqu’à la fin des années 1970.
Depuis 1948, les deux francs CFA sont arrimés au taux de 50 francs CFA par franc français. En 1994, le franc CFA a subi une dévaluation, 50 pour cent pour être exact. À l’heure actuelle, l’arrangement de la France avec les deux syndicats est une parité fixe avec l’euro, une garantie de convertibilité par le Trésor français et enfin, un ensemble d’exigences légales, institutionnelles et politiques. La zone franc CFA relie trois monnaies: les deux unions et l’euro. Le franc CFA est fixé à 655,957 euros. L’UEMOA et la CEMAC ont chacune leurs propres banques centrales indépendantes l’une de l’autre. Les francs CFA peuvent être convertis en euros, mais ne peuvent pas être directement convertis entre eux. L’argent est envoyé en France en tant que compte d’opérations au Trésor français par les deux banques centrales. En outre, au moins 20% des engagements à vue de chaque banque centrale doivent être couverts par des réserves de change, au moins 50% des réserves de change doivent être conservées dans le compte d’exploitation et des pénalités de taux d’intérêt croissantes s’appliquent en cas de découvert. La France est également représentée au conseil d’administration des deux institutions. » Dans Colonial Hangover: le cas du CFA », expliquent Pierre Canac et Rogelio Garcia-Contreras,
Le fonctionnement des comptes d’opérations est essentiel pour maintenir la convertibilité des francs CFA au taux de change officiel tout en permettant aux banques centrales régionales de conserver une certaine autonomie monétaire. Les comptes d’exploitation sont crédités des réserves de change de la BCEAO et de la BEAC, mais peuvent être négatifs lorsque la balance des paiements des membres de la zone CFA est défavorable. Dans ce cas, le Trésor français prête des réserves de change aux deux banques centrales. Cette relation privilégiée avec le Trésor français permet aux deux banques centrales africaines de maintenir la fixité du taux de change tout en leur permettant d’avoir un contrôle limité sur leur politique monétaire. Le montant de l’emprunt autorisé est illimité mais soumis à plusieurs contraintes afin de limiter le montant de la dette. Premièrement, les banques centrales reçoivent des intérêts sur leur crédit dans le compte d’opérations, alors qu’elles doivent payer un taux d’intérêt croissant progressivement sur leur débit sur le compte. Deuxièmement, les réserves de change autres que les francs français ou les euros peuvent devoir être restituées – une pratique appelée «ratissage», ou des réserves supplémentaires peuvent devoir être empruntées au FMI. Troisièmement, le Trésor français nomme des membres aux conseils d’administration de la BCEAO et de la BEAC afin d’influencer leurs politiques monétaires respectives et d’assurer leur cohérence avec la parité fixe. L’autonomie des deux banques centrales africaines est freinée par les autorités françaises, prolongeant ainsi les relations coloniales entre la France et ses anciennes colonies. »
Apparemment, des représentants de la France occupent des postes importants à la présidence, au ministère de la Défense, à la Banque centrale, aux départements du Trésor, de la comptabilité et du budget et au ministère des Finances, ce qui leur permet d’avoir un contrôle et d’influencer les décisions politiques. Un universitaire français a observé que les ministères des États d’Afrique francophone effectuent environ 2000 visites à Paris au cours d’une année moyenne. Adom montre que l’argent conservé au Trésor français ne rapporte pas ou très peu d’intérêt aux nations de la zone franc. En 2007, l’ancien président sénégalais, Abdoulaye Wade avait déclaré que les fonds pouvaient être utilisés pour stimuler l’investissement, la croissance économique et réduire la pauvreté dans les pays membres au lieu de s’asseoir en France.
Après la dévaluation de 1994, les deux francs CFA ont été arrimés au nouveau taux de 100 francs CFA par franc français. La dévaluation s’explique par une perte de compétitivité, le franc français s’appréciant par rapport à la devise des principaux partenaires commerciaux. La compétitivité de ces zones se situait sur le marché français, mais pas sur les marchés mondiaux. Dans les années 80, il y a eu une baisse du prix des matières premières et une dépréciation du dollar. En conséquence, la croissance et l’exportation de ces nations ont été affectées. Les gouvernements de ces zones étaient confrontés à des déficits budgétaires qu’ils ont financés en empruntant à l’étranger jusqu’à ce que le FMI refuse de leur prêter plus d’argent en 1993. Quant au commerce entre les syndicats, il est faible en raison d’un tarif extérieur. Les flux de capitaux entre ces unions sont très limités. L’espoir qu’une union monétaire accroîtrait les échanges entre les zones franc CFA ne s’est jamais concrétisé.
Le néocolonialisme et la France
Kwame Nkrumah a déclaré que… l’impérialisme… affirme qu’il donne «l’indépendance à ses anciens sujets, suivie d’une aide» pour leur développement. Sous couvert de telles phrases, cependant, il conçoit d’innombrables façons d’atteindre des objectifs autrefois atteints par le colonialisme nu. C’est cette somme totale de ces tentatives modernes de perpétuer le colonialisme tout en parlant de liberté », que l’on appelle désormais le néo-colonialisme.»
Dans La réforme de la comptabilité publique dans une ancienne colonie africaine française: l’économie politique du néocolonialisme », P.J.C. Etat de Lassou et T. Hopper, le colonialisme ne cesse pas avec la déclaration d’indépendance politique ou l’abaissement du dernier drapeau européen. La décolonisation est une façade formelle si les anciennes colonies ne peuvent pas acquérir la base socio-économique et les institutions politiques pour se gérer en tant que pays souverains indépendants. La manifestation moderne des traits coloniaux et impérialistes est communément appelée néocolonialisme, qui est parfois lié à la «dépendance». Le néocolonialisme se produit lorsque l’ancienne puissance coloniale contrôle toujours les institutions politiques et économiques des anciennes colonies. »
La France mène le néocolonialisme en déguisant cet arrangement en union monétaire. Ces nations ont abandonné leur droit souverain à la France. Le néocolonialisme est un obstacle au développement au sein des nations africaines. L’intervention de la France s’est faite par des voies économiques, politiques et militaristes. Les «accords de coopération» ont été signés par des dirigeants africains qui ont pris le pouvoir avec l’aide de la France à l’indépendance. D’autre part, les «Accords spéciaux de défense» ont donné à la France le pouvoir d’intervenir militairement pour protéger les dirigeants africains qui protégeaient les intérêts de la France. Enfin, les accords économiques obligent les anciennes colonies à exporter leurs matières premières telles que le pétrole, l’uranium, le phosphate, le cacao, le café, le caoutchouc, le coton… etc vers la France tout en important des biens et services industriels primaires de France. De plus, ces nations réduisent ou interdisent leurs exportations de matières premières lorsque l’intérêt de la défense française l’exige.
Lassou et Hopper soulignent que la comptabilité est un élément négligé des politiques de développement, notamment en Afrique francophone. Ils partagent ces réformes basées sur le marché lorsqu’elles sont appliquées dans le Sud en général et en Afrique en particulier… promeuvent le néocolonialisme, permettant aux anciennes puissances coloniales de garder le contrôle sur les institutions politiques et économiques des anciennes colonies au profit des sociétés multinationales et du commerce par lequel les pays «du Sud» exporter des matières premières bon marché vers les pays du «Nord» et importer en retour des biens et services à forte valeur ajoutée. »
Selon l’indice de développement humain, sur 187 pays, les trois et sept derniers des dix pires pays sont originaires d’Afrique francophone. L’approche néocolonialiste de la France est extrêmement subtile et paternaliste. L’ancien président français, Jacques Chirac, a déclaré: «Nous oublions une chose: c’est-à-dire qu’une grande partie de l’argent qui est dans notre IE, le portefeuille des Français provient précisément de l’exploitation de l’Afrique, principalement l’Afrique francophone au cours des siècles.» En 2008, a-t-il poursuivi, sans l’Afrique, la France tomberait au rang de troisième puissance mondiale. »
Théorie de la dépendance et Afrique francophone
L’Afrique, l’Asie et l’Amérique latine ont poursuivi le développement durable depuis leur accession à l’indépendance. Cependant, quelques pays ont réussi à développer leur économie. Dans les années 1950, Raul Prebisch et un autre économiste ont proposé la théorie de la dépendance, qui explique pourquoi la croissance économique dans les pays industrialisés avancés n’a pas nécessairement conduit à la croissance dans les pays pauvres. » Prebisch a suggéré que les pays pauvres (pays périphériques) exportaient des matières premières vers les pays développés (pays du centre) et importaient des produits finis. De plus, il existe une relation dynamique entre les États dominants et dépendants. Andre Gunder Frank a affirmé que le système mondial capitaliste était divisé en deux sphères concentriques: centre et périphérie Les pays avancés du centre ont besoin de matières premières bon marché de la périphérie sous-développée ainsi que d’un marché pour envoyer leurs produits finis.
Cela fait des décennies que les pays africains ont accédé à l’indépendance. Cependant, cette indépendance a été remplacée par une relation de dominance-dépendance connue sous le nom de post-colonialisme. Une dépendance à la dominance se produit lorsqu’un pays est en mesure de participer de manière définitive ou déterminante au processus décisionnel d’un autre pays alors que le deuxième pays n’est pas en mesure d’avoir la même participation à la prise de décision du premier pays. » En outre, les politiques étrangère et intérieure des nations africaines indépendantes continuent d’être influencées par des puissances extérieures, en particulier leurs anciens colonisateurs. La relation post-coloniale dans les anciennes colonies françaises est le rôle dominant de la France.
Le colonialisme français était un colonialisme d’État. C’était une règle directe où les chefs indigènes aidaient les administrateurs français, ce qui entraîna la montée des élites locales éduquées dans le système français. Les anciennes colonies ont été endoctrinées avec la culture, la langue et le droit français. Au moment de l’indépendance, les colonies subsahariennes se décolonisaient de manière non violente tandis que les anciennes colonies britanniques gagnaient leur indépendance par la guerre, une voie violente qui relâchait les relations avec la Grande-Bretagne. Parce que la libération de la France s’est faite par la non-violence, il est venu naturellement que les élites locales prennent le pouvoir et poursuivent leurs liens étroits avec la France.
Grâce à la zone franc CFA, la France est en mesure de contrôler la masse monétaire, la réglementation monétaire et financière, les activités bancaires, l’allocation de crédit et les politiques budgétaires et économiques de ces pays. De plus, elle engendre la corruption et le détournement illégal d’aides publiques entre la France et ses anciennes colonies. Par exemple, l’aide publique française conditionnelle a contraint ces États africains à dépenser l’argent de «l’aide» en équipement, biens ou contrats français avec des entreprises françaises, en particulier des entreprises de construction et de travaux publics.
S.K.B. Asante souligne que les approches d’intégration régionale ne suppriment pas le néocolonialisme et la dépendance auxquels le continent africain est confronté. Il déclare qu’aucun des programmes régionaux ne contient de dispositions adéquates pour s’attaquer à la question globale de la réduction de la dépendance et que les efforts déployés pour atteindre cet objectif n’ont eu aucun impact significatif … le problème de la dépendance pose des difficultés aux pays africains qui tentent une stratégie d’intégration régionale. La dépendance est un obstacle au dé-développement, elle limite non seulement les effets bénéfiques de l’intégration dans l’économie nationale et régionale. »
Performance économique des zones franc CFA
La France est le principal partenaire commercial des zones franc CFA. Contrairement aux autres pays africains, les zones franc CFA ont évité les fortes inflations dues à la France. Entre 1989 et 1999, les deux zones ont enregistré 33% des importations et 40% des investissements étrangers directs en provenance de France. Ces régions sont fortement dépendantes de la France. Malgré leurs liens avec la France, ces zones franc CFA restent extrêmement pauvres. Les deux régions comptaient 132 millions d’habitants en 2008, dont 70% dans l’UEMOA et 30% dans la CEMAC. Leur PIB total est égal à 4% du PIB français. Ces régions sont des producteurs et exportateurs de matières premières, dont le pétrole, les minéraux, le bois et les produits agricoles, ainsi que des produits agricoles, elles sont très sensibles aux fluctuations des prix mondiaux et aux politiques commerciales de leurs partenaires commerciaux, principalement l’UE et les États-Unis. Leurs secteurs industriels sont plutôt sous-développés. »Les pays non producteurs de pétrole au sein des zones franc CFA ont un PIB par habitant très faible.
Selon Assande Des ‘Adom, même après la dévaluation de la monnaie, les zones franc CFA souffrent toujours de désalignements monétaires, souligne Adom, les arrangements monétaires actuels entre les anciennes colonies et la France ont été conçus essentiellement en fonction de l’intérêt économique de cette dernière. Un éminent économiste ivoirien va encore plus loin pour expliquer comment les pays membres de la zone franc financent indirectement l’économie française à travers ces dispositions monétaires particulières »
La zone franc CFA est mise à l’épreuve par la mondialisation, la volatilité des prix du pétrole et des matières premières en plus des problèmes de sécurité régionale. On peut affirmer que la dépendance et les pratiques néocoloniales entourant les relations entre la France et les anciennes possessions coloniales en Afrique sont l’incapacité des pays CFA à constituer des réserves monétaires. »Dans le monde d’aujourd’hui, le contrôle d’un pays s’effectue par des moyens économiques et monétaires. Nkrumah avait prévenu
L’État néocolonial peut être obligé de prendre les produits manufacturés de la puissance impérialiste à l’exclusion des produits concurrents ailleurs. Le contrôle de la politique gouvernementale dans l’État néocolonial peut être assuré par le paiement des frais de fonctionnement de l’État, par la mise à disposition de fonctionnaires occupant des postes où ils peuvent dicter la politique et par le contrôle monétaire des devises grâce à l’imposition d’une banque système contrôlé par la puissance impériale.  »
En conclusion, les zones franc CFA restent dominées par la volonté politique, l’intérêt économique et la stratégie géopolitique poursuivis par la République française. Il semble que certains dirigeants d’élite ne se sevrent pas de l’influence de la France. Le président Omar Bongo de Gabor a déclaré que la France sans Gabon est comme une voiture sans essence, le Gabon sans France est analogue à une voiture sans chauffeur. » La citation précédente peut être appliquée à presque tous les pays de la zone franc. La mise en place des unions monétaires profite plus à la France qu’à ses membres. Le colonialisme français empêche le développement de ces nations et les rend dépendantes.
Les États-Unis et le gouvernement de l’UE sont un modèle de vertu.?